Het ministerie van SZW moet de boete matigen omdat onvoldoende rekening gehouden is met de verstandelijke beperking van de beboete andijvieteler.
Dat is de uitkomst van een zaak bij de Raad van State. De Arbeidsinspectie heeft destijds niet vastgesteld dat de teler minder toerekeningsvatbaar is.
Hij kreeg in 2012 een boete van 12.000 euro opgelegd voor het in dienst hebben van drie Bulgaarse werknemers zonder juiste vergunningen. De boete is gehalveerd naar 6.000 euro. De teler heeft de zaak bij de Raad van State gewonnen, al houdt de Raad van State de teler wel verantwoordelijk voor het voldoen aan de wet.
De teler stelde in deze zaak dat hij niet de werkgever was van de Bulgaren, en dat hij niet verantwoordelijk was voor de exploitatie van het andijviebedrijf. De Raad van State acht de teler echter wel de werkgever van de Bulgaren.
De Raad van State ging over tot boetehalvering nadat uit brieven bleek dat de teler in hulptrajecten loopt en daardoor verminderd toerekeningsvatbaar is.