Bij het Europese subsidieprogramma Gemeenschappelijke Marktordening (GMO, nu vervangen door SIG&F) kan niet makkelijk tussentijds worden afgeweken van ingediende subsidie-onderdelen. De rechter hanteert een stringente uitleg van de regelgeving.
Dat blijkt uit een beroepszaak van een telersvereniging tegen de staatssecretaris van landbouw (LVVN). De telersvereniging stelde beroep in tegen de afwijzing van het ministerie van het tussentijds opvoeren van een investering voor een precisiezaaimachine.
Telersverenigingen dienen elk jaar een programma in met onderdelen waarvoor ze subsidie krijgen. Onder voorwaarden kan er tussentijds een wijziging van dat programma worden doorgevoerd, maar alleen als het onvoorzien was en noodzakelijk. Een voorbeeld hiervan is een investering die nodig is om een plots opgekomen plaag te bestrijden, stelt de rechter. De mogelijkheid van de aanschaf van een zaaimachine is geen reden voor een tussentijdse wijziging. De telersvereniging moet deze machine daarmee zelf bekostigen.
Zelf opdraaien voor aanschaf
Volgens de rechter was de investering niet onvoorzien en niet noodzakelijk. Het betrof een bestaande zaaimachine die in een demo in 2021 is aangepast voor sperziebonen. De telersvereniging was al bij de demo betrokken, dus kon de aanschaf eerder voorzien.
Volgens de rechter zijn er vaste momenten waarop gedurende het jaar wijzigingen kunnen worden doorgevoerd. Het gekozen moment voor de zaaimachine (november) wijkt daarvan af. Het kost de uitvoerder van de regeling dan veel capaciteit om deze wijziging te beoordelen.
Het College van beroep voor het bedrijfsleven vindt dan ook dat het ministerie terecht de zaaimachine afwees voor subsidie uit GMO door een wijziging van het lopende programma. Door de machine toch op dat moment te kopen, liep de vereniging bewust het risico dat ze zelf zou opdraaien voor de aanschaf.
