Raad van State redt teler niet uit wurggreep gemeente

Kiwibessenteler Niels van Hees moet op een na al zijn bedrijfsgebouwen slopen en een boete betalen van tienduizenden euro’s. De Raad van State gaf in hoogste instantie de Gelderse gemeente Buren hierin gelijk.

De fruitteler is nog maar enkele jaren geleden gestart met zijn bedrijf. Bestaande bebouwing op zijn perceel nam hij over, nadat hij bij de gemeente navraag deed over de mogelijkheden. Daar kreeg hij te horen van een ambtenaar dat de bebouwing er zonder vergunning stond. Maar dat zou vanwege verjaring onder zogeheten overgangsrecht vallen. Van Hees kon dus aan de slag.

Toezegging ambtenaar niets waard

Maar die toezegging van de ambtenaar blijkt niets waard. Eens illegaal blijft illegaal, zegt het gemeentebestuur. Legaliseren is uitgesloten, omdat de kwekerij van Van Hees in een open gebied ligt. En dat wil de gemeente beschermen. Nieuwe bebouwing is daar niet toegestaan volgens het beleid dat in 2005 werd vastgesteld.

Feitelijke versus juridische bouwsels

Opmerkelijk is dat de illegale bebouwing van Van Hees er toen al tientallen jaren stond. Het maakte dus al deel uit van het open gebied dat het gemeentebestuur zo graag wil beschermen.

Feitelijk komt er dus helemaal geen nieuwe bebouwing bij als de bouwsels van Van Hees gelegaliseerd worden. Maar juridisch gezien wel. Bebouwing die niet vergund is, bestaat in de ogen van het gemeentebestuur niet. Ga je die alsnog vergunnen, dan komt er dus nieuwe bebouwing bij.

Gemeente mag legalisering weigeren

Gemeente Buren stelt zich echter strikt juridisch op en de Raad van State geeft de gemeente daarin gelijk. Volgens de Raad mag een gemeentebestuur weigeren om illegale bebouwing achteraf te legaliseren.

Van Hees mag een stal laten staan, maar een nieuw bijgebouw, een hooischuur en een schuur moeten worden verwijderd. Opslag op het buitenterrein is ook verboden.

De Raad van State vindt de hoogte van de dwangsommen en boetes niet onredelijk en verwierp de bezwaren hiertegen.