EU zet stappen toezicht internationale inkoop

Afnemers die uit meerdere lidstaten komen en samen leveranciers (vaak telersorganisaties) oneerlijke handelspraktijken opleggen, komen daar nu vaak mee weg. De Europese Commissie wil daar meer toezicht op.

De Europese Commissie werkt aan een waarnemingscentrum, een groep deskundigen die regelmatig vergadert en waarvan verslagen openbaar worden. De deskundigen zullen zich buigen over kosten en marges voor telers en boeren en tussenschakels. Ook moet het waarnemingscentrum goed kijken naar bestaande en opkomende handelspraktijken die telers kunnen schaden. Dat geldt dan ook voor contractuele regelingen die er bestaan of komen bij de afzet van tuinbouwproducten (en landbouwproducten).

Evaluatie richtlijn handelspraktijken

Op dit moment werkt de Europese Commissie aan een evaluatie van de richtlijn oneerlijke handelspraktijken. Toch komt het nu al met nieuwe regels om grensoverschrijdende handhaving van oneerlijke handelspraktijken te vergemakkelijken. Uit de ervaring van de nationale handhavingsautoriteiten is namelijk al duidelijk dat grensoverschrijdende onderzoeken lastig zijn. Dat geldt ook voor het uitwisselen van informatie met andere handhavingsautoriteiten of het innen van boetes bij marktdeelnemers in een andere lidstaat.

Lacunes in regels bij internationale inkoop

De Europese Commissie wil dus een nauwere samenwerking tussen handhavingsautoriteiten. Zo kan het risico verkleind worden dat bij bijvoorbeeld gebundelde inkoop van partijen uit meerdere landen niet kan worden opgetreden. Nu zijn er ook lacunes in regelgeving bij internationale inkoop. Daarom overweegt de commissie een aparte verordening om grensoverschrijdende onderzoeken naar oneerlijke handelspraktijken te vergemakkelijken.

Die betere samenwerking tussen handhavingsautoriteiten als ACM maakt het mogelijk om als lidstaten ‘gecoördineerde maatregelen’ tegen multinationale afnemers te nemen. Inkoopbundeling zal ook de aandacht krijgen van het waarnemingscentrum, zo valt uit de taakomschrijving op te maken. Inkoopbundeling kwam meer in de aandacht na de stap van Jumbo, Edeka, Picnic en een Franse winkelketen om groenten en fruit samen in te kopen.